根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，現(xiàn)就浙江常山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)初步結(jié)論的信息進(jìn)行公示，并進(jìn)一步征求公眾意見。

一、規(guī)劃概述

1、規(guī)劃背景

浙江常山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1999年，2006年3月經(jīng)省人民政府正式命名為省級(jí)開發(fā)區(qū)，核準(zhǔn)面積7平方公里。

2020年11月，經(jīng)省人民政府辦公廳同意整合設(shè)立浙江常山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，核準(zhǔn)面積為22.32平方公里，下轄新都片區(qū)（7.38平方公里）、輝埠片區(qū)（9.59平方公里）、金川片區(qū)（5.35平方公里）三個(gè)區(qū)塊。

2022年4月，按照《浙江省商務(wù)廳關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)****

根據(jù)****省商務(wù)廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好<中國(guó)開發(fā)區(qū)審核公告目錄>修訂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作的通知》文件要求，省級(jí)開發(fā)區(qū)上報(bào)國(guó)家部委的范圍應(yīng)在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。因此，常山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)采用常山縣****

為了更好的統(tǒng)籌整合后的發(fā)展，點(diǎn)擊登錄查看委托點(diǎn)擊登錄查看編制了《浙江常山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。結(jié)合《常山縣****

2、各片區(qū)規(guī)劃簡(jiǎn)介

（1）新都片區(qū)

規(guī)劃范圍：北至懷玉山余脈南麓、西至鉗何線、南至南門溪、東至205國(guó)道。四至范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積6.33平方公里。

規(guī)劃目標(biāo)定位：規(guī)劃致力于將新都片區(qū)打造為產(chǎn)城融合高、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活、宜居水平好、三生融合優(yōu)、建設(shè)風(fēng)貌靚的老舊工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型提升樣板與現(xiàn)代化高質(zhì)產(chǎn)業(yè)園。定位為健康數(shù)智芯谷、山水園區(qū)典范。

（2）輝埠片區(qū)

規(guī)劃范圍：北至石山底路、西至常山水泥、南至杭金衢高速、東至常芳線。四至范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積9.34平方公里。

規(guī)劃目標(biāo)定位：打造為產(chǎn)城融合高、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活、宜居水平好、三生融合優(yōu)、建設(shè)風(fēng)貌靚的浙西綠色高效轉(zhuǎn)型示范園區(qū)與特色新材料和裝備產(chǎn)業(yè)基地，整體發(fā)展定位為新材裝備園、現(xiàn)代智造城。

（3）金川片區(qū)

規(guī)劃范圍：為北至常輝線，西至經(jīng)六路，南至常同線，東至205國(guó)道。四至范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積2.97平方公里。

規(guī)劃目標(biāo)定位：面向未來，堅(jiān)持園區(qū)+學(xué)區(qū)+社區(qū)+景區(qū)融合，打造景園共生、科創(chuàng)賦能、智造驅(qū)動(dòng)、新質(zhì)集聚的新時(shí)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，定位為“浙西未來園區(qū)之窗、現(xiàn)代物流智造云谷”。

（4）化工集聚區(qū)

規(guī)劃范圍：東至青石鎮(zhèn)高鋪村；西至山體；南至山體；北至320國(guó)道。四至范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積0.93平方公里。

規(guī)劃目標(biāo)定位：規(guī)劃將園區(qū)建設(shè)成為常山縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)、衢州市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。

二、規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境可能造成的影響

（1）廢氣：規(guī)劃各片區(qū)采用集中供熱，根據(jù)預(yù)測(cè)，在集中供熱下，SO2、氮氧化物以及顆粒物對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境影響在可承受范圍內(nèi)，不會(huì)降低當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量等級(jí)。

（2）廢水：規(guī)劃區(qū)污水全部納入污水處理廠，最終排入常山港，因此區(qū)域開發(fā)嚴(yán)格意義上不造成內(nèi)河污染影響。開發(fā)過程應(yīng)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)清污分流整治，確保廢水收集納管，開發(fā)區(qū)的建設(shè)對(duì)周邊水環(huán)境影響不大。

（3）噪聲：規(guī)劃區(qū)內(nèi)聲環(huán)境影響主要來自工業(yè)、交通和建筑施工噪聲等，只要嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求，在各高噪聲源和居住等敏感區(qū)之間設(shè)置一定距離的綠化隔離帶，并結(jié)合區(qū)域環(huán)境充分考慮選址和廠區(qū)平面布局情況，同時(shí)對(duì)于具體項(xiàng)目采取妥善的噪聲防治措施，一般噪聲影響可控制在允許范圍之內(nèi)，不會(huì)產(chǎn)生擾民現(xiàn)象。

（4）固廢：總體來看，規(guī)劃區(qū)的固體廢物能得到有效的處置，以一般固廢為主，危廢量相對(duì)較少，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)毓虖U處理設(shè)施造成負(fù)擔(dān)。

（5）生態(tài)：規(guī)劃區(qū)作為城市建設(shè)用地開發(fā)以后，將由農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)向城市－工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，其生態(tài)影響較大，但總體來看，由于規(guī)劃區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀不敏感，其生態(tài)影響是可以接受的。

（6）社會(huì)經(jīng)濟(jì)：規(guī)劃區(qū)的建設(shè)將帶來土地收益、財(cái)政收入增長(zhǎng)收益和國(guó)民生產(chǎn)總值增加等直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。開發(fā)建設(shè)后必將導(dǎo)致更多企業(yè)的入駐和增加，一系列配套服務(wù)設(shè)施也將建立起來，從而逐漸形成開放式城市工業(yè)系統(tǒng)格局。社會(huì)環(huán)境的影響表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)教育和科技進(jìn)步。

三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施要點(diǎn)

（1）環(huán)境管理要求

①優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，施行生態(tài)空間、總量及產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管制，謹(jǐn)防污染隱患。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)力促改造，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

②加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管：進(jìn)一步完善污染防治長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)環(huán)保管理體系、環(huán)境監(jiān)測(cè)反饋體系、考核體系和應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案及應(yīng)急設(shè)施不斷更新。

③建設(shè)生態(tài)園區(qū)：進(jìn)一步落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加大對(duì)科技支撐項(xiàng)目的支持力度，大力推廣行業(yè)共性技術(shù)的共研共享，進(jìn)一步提高科技對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。

④嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入：實(shí)施生態(tài)空間管制、總量控制及產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格限值重污染產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)劃區(qū)。

（2）資源保護(hù)要求

①土地資源：建立集約型的土地利用格局，建設(shè)用地規(guī)模嚴(yán)格按照規(guī)劃控制；通過提升土地容積率、增加廠房高度等方式，提高土地的空間利用率。

②水資源：進(jìn)一步加大水資源開發(fā)與保護(hù)力度，建議加大非常規(guī)水源開發(fā)，在水資源不足以及污染物減排壓力大時(shí)建設(shè)再生水廠，鼓勵(lì)企業(yè)之間的水資源梯度利用。

（3）環(huán)境影響減緩措施

①水環(huán)境：加強(qiáng)清污分流監(jiān)管，確保廢水截污納管。對(duì)企業(yè)雨污分流系統(tǒng)開展排查，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)雨水口安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)。提高區(qū)域水資源利用效率，減少廢水產(chǎn)生量。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的廢水進(jìn)行分質(zhì)處理，分類利用，大幅減少廢水產(chǎn)生量，節(jié)約水資源，降低生產(chǎn)成本。

②大氣環(huán)境：繼續(xù)實(shí)施生態(tài)化改造，力爭(zhēng)規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好：a、通過調(diào)優(yōu)布局，嚴(yán)控污染源頭，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；b、繼續(xù)重抓突出環(huán)境問題，深化規(guī)劃區(qū)污染治理；c、進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管，大力提升環(huán)境預(yù)警和應(yīng)急能力；d、對(duì)新規(guī)劃區(qū)塊，防治結(jié)合，確保不留污染隱患。

③固廢：積極推行廢物減量化，進(jìn)一步提高廢物綜合利用率，嚴(yán)格實(shí)施固廢分類管理和監(jiān)管。

④聲環(huán)境：通過優(yōu)化規(guī)劃、控制高噪聲源、實(shí)施高噪聲源整治等方式創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。

⑤生態(tài)環(huán)境：以沿路綠化為基礎(chǔ)打造綠地系統(tǒng)框架，在重要路段、河道建設(shè)生態(tài)防護(hù)林。規(guī)劃結(jié)合主要生態(tài)河道和城市****

四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)綜合結(jié)論

浙江常山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃目標(biāo)、定位、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向基本合理，但局部地塊的布局以及配套規(guī)劃方案方面也存在一定局限和不足，建議進(jìn)一步完善規(guī)劃，并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施過程控制，避免低水平建設(shè)，同時(shí)在開發(fā)建設(shè)過程中落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境影響減緩措施。從環(huán)境保護(hù)角度考慮，本規(guī)劃的實(shí)施是可行的。

由于本規(guī)劃在開發(fā)建設(shè)過程中將經(jīng)歷各種不確定性和多變性因素的影響，在開發(fā)過程中必將出現(xiàn)新問題，今后環(huán)境影響復(fù)雜而深遠(yuǎn)，建議定期開展回顧性評(píng)價(jià)，及時(shí)修正規(guī)劃不足。

五、公眾索取環(huán)境影響評(píng)價(jià)補(bǔ)充信息的方式和期限

公眾認(rèn)為必要時(shí)可在本信息公示后十日內(nèi)通過電話、信函、傳真等方式向建設(shè)單位或評(píng)價(jià)單位索取環(huán)境影響評(píng)價(jià)補(bǔ)充信息，事先預(yù)約查閱報(bào)告書簡(jiǎn)本。

六、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

征求公眾意見范圍為規(guī)劃區(qū)內(nèi)及規(guī)劃區(qū)周邊的居民、企事業(yè)單位等。主要事項(xiàng)為：公眾對(duì)規(guī)劃區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀的看法；規(guī)劃區(qū)當(dāng)前主要的環(huán)境問題；對(duì)本規(guī)劃的了解程度；對(duì)規(guī)劃實(shí)施后最擔(dān)心的環(huán)境問題；規(guī)劃實(shí)施后對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響程度等等。

七、征求公眾意見的具體形式

公示采取網(wǎng)站公示、規(guī)劃區(qū)****

八、公眾提出意見的方式和途徑

有關(guān)單位、專家和個(gè)人以及社會(huì)各界可在本信息公示后十日內(nèi)按照如下聯(lián)系方式，通過電話、信函、傳真等形式向環(huán)保主管部門、建設(shè)業(yè)主和評(píng)價(jià)單位提出意見和建議。

公告時(shí)間：公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日（節(jié)假日、雙休日除外）。

九、相關(guān)單位及聯(lián)系方式

（1）規(guī)劃實(shí)施單位

單位名稱：點(diǎn)擊登錄查看；聯(lián)系人：點(diǎn)擊登錄查看/****

地址：衢州市****

（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位

評(píng)價(jià)單位：杭州一達(dá)環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司；聯(lián)系人：王少俊/****

聯(lián)系地址：杭州市上城區(qū)越秀維多利中心B座502 郵編310004

傳真：**** 電子郵箱：****@qq.com

（3）規(guī)劃環(huán)評(píng)審查單位

單位名稱：浙江省生態(tài)環(huán)境廳 聯(lián)系電話：****

公告發(fā)布單位：點(diǎn)擊登錄查看

公告發(fā)布日期： ****